中小學(xué)日�？荚囀呛饬繉W(xué)情的“尺子”，如何避免其異化為加重負擔(dān)、制造焦慮的源頭，是基礎(chǔ)教育綜合改革的核心命題。我國中小學(xué)日常考試改革歷程與中國基礎(chǔ)教育減負政策的演進同頻共振，經(jīng)歷了從外在規(guī)范到內(nèi)涵建設(shè)，從服務(wù)于選拔到服務(wù)于育人的深刻嬗變。2025年教育部《關(guān)于進一步加強中小學(xué)日�？荚嚬芾淼耐ㄖ�》（以下簡稱《通知》）的出臺，從壓減考試頻次、提高命題質(zhì)量、強化審核到優(yōu)化結(jié)果應(yīng)用進行了全流程設(shè)計，旨在構(gòu)建“減負”與“提質(zhì)”的良性循環(huán)，也標(biāo)志著考試管理和改革進入“系統(tǒng)重構(gòu)”與“科學(xué)提質(zhì)”的深化階段。

日�？荚嚨暮诵氖姑�是服務(wù)并改進教學(xué)

在教育評價改革的完整體系中，必須校準(zhǔn)日�？荚嚨墓δ茏鴺�(biāo)，以確保改革方向不偏航。

現(xiàn)代教育評價是一個縱橫交錯的立體網(wǎng)絡(luò)。從縱向?qū)蛹壙�，評價活動貫穿從國家、區(qū)域宏觀監(jiān)測到學(xué)校辦學(xué)，最終抵達學(xué)生個體層面的全過程，日�？荚囌�是最貼近學(xué)生的“最后一公里”。從橫向類型看，評價依據(jù)目的分為高利害的選拔性評價（如中高考）、標(biāo)準(zhǔn)參照的合格性評價（如學(xué)業(yè)水平考試）、服務(wù)宏觀決策的監(jiān)測性評價，以及嵌入教學(xué)過程的形成性評價。日常考試的本質(zhì)屬于形成性評價，其核心使命是服務(wù)并改進日常教學(xué)。

上述坐標(biāo)決定了日常考試的四大功能：一是學(xué)情診斷。提供精準(zhǔn)的“學(xué)習(xí)體檢報告”，為教學(xué)調(diào)整提供依據(jù)。二是學(xué)習(xí)激勵。通過適度挑戰(zhàn)與指向進步的反饋，引導(dǎo)其關(guān)注自身成長。三是教學(xué)導(dǎo)向。其內(nèi)容與形式應(yīng)成為課程標(biāo)準(zhǔn)的微觀體現(xiàn)，確�！敖�、學(xué)、評”目標(biāo)一致。四是成長記錄。作為連續(xù)、客觀的過程性素材，為學(xué)期評價、學(xué)業(yè)報告及綜合素質(zhì)評價提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

日�？荚嚨慕】颠\行，需與評價體系內(nèi)其他環(huán)節(jié)協(xié)同配合：一是與課堂即時評價的關(guān)系。形成“即時反饋”與“系統(tǒng)診斷”的互補，共同構(gòu)成完整的教學(xué)過程質(zhì)量鏈。二是與學(xué)業(yè)水平考試及質(zhì)量監(jiān)測的關(guān)系。日常考試是注重過程的“日常訓(xùn)練”，應(yīng)為學(xué)生達成學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)奠定堅實基礎(chǔ)。三是與中高考等升學(xué)考試的關(guān)系。必須明確日常考試的核心是保障學(xué)習(xí)質(zhì)量、促進全面發(fā)展，而非提前選拔。四是與綜合素質(zhì)評價的關(guān)系。日�？荚嚳赏ㄟ^設(shè)計項目式、實踐性任務(wù)，為綜合素質(zhì)評價提供實證支撐。

日常考試改革“破”什么

《通知》的出臺，是對過往考試治理成效的鞏固，更是對深層頑疾精準(zhǔn)“開刀”。

破除“以考代教”的路徑依賴。頻繁的周考、月考異化了考試功能，導(dǎo)致教學(xué)陷入“講課—考試—講評”的短周期循環(huán)。這不僅擠壓了深度學(xué)習(xí)與師生互動的時間，更嚴(yán)重壓縮了學(xué)生高階思維與綜合素養(yǎng)的發(fā)展空間。《通知》要求壓減考試頻次，正是為了將教學(xué)精力從過度應(yīng)試中解放出來，回歸教育本質(zhì)。

破除“分?jǐn)?shù)至上”的單一評價觀�！拔ǚ�?jǐn)?shù)”“唯排名”催生普遍焦慮，掩蓋了學(xué)生個性化的成長軌跡和努力過程�！锻ㄖ�》再次嚴(yán)申等級評價、不排名不公布等要求，并強調(diào)進行“增值表現(xiàn)”等深度分析，旨在從制度和文化層面引導(dǎo)各方關(guān)注學(xué)習(xí)過程與學(xué)生全面發(fā)展。

警惕“校內(nèi)減負、校外增負”�！半p減”實施后，部分家長的焦慮導(dǎo)致孩子學(xué)業(yè)負擔(dān)轉(zhuǎn)向隱蔽的校外培訓(xùn)，抵消了減負成效�！锻ㄖ�》通過將高中納入管理、嚴(yán)禁任何變相考試來封堵漏洞，同時要求提升校內(nèi)評價質(zhì)量，從根本上減少對外部測試的依賴。

根治“教考脫節(jié)”的命題隨意性。日�？荚囍校�命題質(zhì)量低下、脫離課標(biāo)等問題長期存在，隨意拼湊的試題無法準(zhǔn)確診斷學(xué)情。《通知》以“命審分離、三重把關(guān)、計劃備案”等剛性制度強化全流程審核，旨在從源頭提升評價的科學(xué)性與教育價值。

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2025年《通知》的核心在于系統(tǒng)性的“立”，旨在推動日常考試實現(xiàn)從“規(guī)范減量”到“科學(xué)提質(zhì)”的根本轉(zhuǎn)變，重點需構(gòu)建四大支柱。

建立“科學(xué)適度”的頻次標(biāo)準(zhǔn)與管理體系。首先要確立清晰、科學(xué)的考試頻次國家基準(zhǔn)。下一步，關(guān)鍵在于各地制定精細化的實施細則，并結(jié)合學(xué)科特性與年級特點進行結(jié)構(gòu)化、差異化管理，建立一套既堅守底線又靈活彈性的結(jié)構(gòu)化管理體系，確�！皽p量”政策精準(zhǔn)落地、不走樣。

建立“素養(yǎng)導(dǎo)向”的命題能力與題庫生態(tài)�！锻ㄖ�》強調(diào)命題須立足核心素養(yǎng)，增加綜合性、開放性、應(yīng)用型試題比重，這對教師命題能力提出了全新挑戰(zhàn)。為此，須系統(tǒng)性加強命題專業(yè)能力建設(shè)，提升教師基于課標(biāo)設(shè)計情境化試題的能力。同時，應(yīng)鼓勵建設(shè)區(qū)域乃至國家級的優(yōu)質(zhì)、共享試題資源庫，為學(xué)校提供專業(yè)支持。還應(yīng)積極探索人工智能在輔助命題、智能組卷等領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建“專業(yè)引領(lǐng)、資源共享、技術(shù)賦能”的命題新生態(tài)。

建立“權(quán)責(zé)清晰”的閉環(huán)審核與問責(zé)機制。無監(jiān)管則無落實�！锻ㄖ�》的重大進展，是構(gòu)建了覆蓋“命制—審核—備案—監(jiān)督—問責(zé)”的全鏈條閉環(huán)管理機制，明確了學(xué)校主體責(zé)任、市縣監(jiān)管責(zé)任、省級統(tǒng)籌責(zé)任及教研機構(gòu)支撐責(zé)任，形成了“五級聯(lián)動”網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)通過監(jiān)管前置與剛性問責(zé)，確保責(zé)任到人、違規(guī)必究，從而樹立考試管理的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。

建立“促進發(fā)展”的結(jié)果應(yīng)用與改進文化�？荚嚫母锏慕K極價值不在考試本身，而在于結(jié)果如何促進學(xué)與教�！锻ㄖ�》要求強化診斷分析，推進“教、學(xué)、評”一體化。學(xué)校必須變革考后分析模式，從關(guān)注分?jǐn)?shù)排名，轉(zhuǎn)向?qū)�學(xué)生知識結(jié)構(gòu)、能力表現(xiàn)、思維過程的深度剖析；從追問“誰錯了”，轉(zhuǎn)向探究“為何錯”及背后的教學(xué)問題。同時，要大力倡導(dǎo)多元評價方式，培育“基于證據(jù)的教學(xué)改進”文化，實現(xiàn)“以評促學(xué)、以評促教”的良性循環(huán)。

《通知》標(biāo)志著中小學(xué)日常考試管理進入了系統(tǒng)重構(gòu)的新階段。唯有堅持“破”“立”并舉，才能讓日�？荚噺氐讛[脫分?jǐn)?shù)束縛，真正回歸育人初心。

編輯：金文婕

審核：王仕偉

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