|
一線銳平：陜西神木無名場地露天晾曬煤泥存隱患 基層生態(tài)監(jiān)管亟待查漏補缺
煤炭產(chǎn)業(yè)是陜西省榆林市神木市的支柱產(chǎn)業(yè)，依托豐富的煤炭資源，當?shù)匦纬闪顺墒斓拿禾考庸ぁ\產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時，煤炭衍生物料規(guī)范化處置、揚塵污染防治、散亂污企業(yè)排查整治，始終是神木市基層生態(tài)環(huán)境治理的重點工作。然而在神木市孫家岔鎮(zhèn)上石拉溝村，一處無標識、無公示、無備案信息的無名場地，公然露天晾曬煤泥，物料裸露堆積、揚塵隱患突出，現(xiàn)場環(huán)境臟亂不堪。該場地無企業(yè)名稱、無經(jīng)營公示信息，群眾無法溯源舉報、監(jiān)管難以精準核查，暴露了基層環(huán)境監(jiān)管的薄弱短板，亟需相關部門全面核查、從嚴整治、補齊監(jiān)管漏洞。
煤泥屬于高揚塵、高污染的煤炭附屬物料，含水量高、粉塵顆粒細，嚴禁露天無防護堆放、晾曬是生態(tài)環(huán)保治理的基本要求。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》相關規(guī)定，煤炭、煤渣、煤灰等易產(chǎn)生揚塵的物料，必須進行密閉儲存，或設置達標圍擋、全覆蓋防塵設施，杜絕露天堆放產(chǎn)生揚塵污染。陜西省及榆林市生態(tài)環(huán)境部門也出臺明確裁量標準，未采取揚塵防治措施、露天堆放粉狀物料的場地，將根據(jù)堆放面積、污染程度處以萬元至十萬元不等的行政處罰，拒不整改的企業(yè)需停工、停業(yè)整治。
反觀孫家岔鎮(zhèn)上石拉溝村涉事場地，全程無任何防塵覆蓋、圍擋防護設備，大規(guī)模露天晾曬煤泥。在風力作用下，細小煤泥粉塵極易擴散至周邊村落，不僅會污染大氣環(huán)境、降低空氣質(zhì)量，還會沉降在農(nóng)田、植被、民居表面，破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。長期揚塵漂浮還會影響村民呼吸系統(tǒng)健康，污染土壤與地表水源，對鄉(xiāng)村人居環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村民身心健康造成持續(xù)性危害。除此之外，該場地無廠牌、無公示信息、無經(jīng)營標識，屬于典型的“隱身式”經(jīng)營場地。群眾發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為后，無法確認經(jīng)營主體名稱、無合規(guī)信息可查詢，線上舉報、維權溯源困難，極大增加了群眾監(jiān)督、社會曝光和部門執(zhí)法的難度。
相較于常規(guī)散亂污企業(yè)，此類無名無牌隱蔽場地的危害更大、監(jiān)管隱患更深。正規(guī)經(jīng)營企業(yè)具備完整的工商、環(huán)保備案手續(xù)，接受常態(tài)化環(huán)保督查與社會監(jiān)督，揚塵治理、固廢處置、排污管控均有標準約束。而無名露天場地大概率存在手續(xù)缺失、違規(guī)經(jīng)營、逃避監(jiān)管等多重問題，極有可能未取得環(huán)境影響評價審批、排污許可、場地經(jīng)營備案等合法手續(xù)，屬于典型的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。這類場地藏身鄉(xiāng)村區(qū)域，位置隱蔽、辨識度低，極易脫離日常網(wǎng)格化監(jiān)管體系，成為基層生態(tài)治理的“監(jiān)管盲區(qū)”，不僅破壞區(qū)域環(huán)保治理成果，也嚴重擾亂當?shù)孛禾扛綄傥锪咸幹玫男袠I(yè)秩序。
近年來，神木市持續(xù)推進煤炭領域生態(tài)環(huán)境專項整治，常態(tài)化排查散亂污場地、整治露天揚塵污染、規(guī)范煤炭物料儲運處置，生態(tài)環(huán)境治理成效顯著。但此次曝光的無名煤泥晾曬場地也充分說明，基層環(huán)境治理仍存在短板：部分偏遠鄉(xiāng)村區(qū)域監(jiān)管頻次不足、隱蔽場地排查不徹底、無證違規(guī)經(jīng)營打擊力度不足，個別經(jīng)營主體心存僥幸，刻意隱匿經(jīng)營信息、規(guī)避環(huán)保監(jiān)管，違規(guī)開展高污染作業(yè)。同時，場地信息不透明、主體不清晰的問題，也讓群眾監(jiān)督渠道受阻，政企聯(lián)動、社會共治的環(huán)保治理體系未能完全落地。 生態(tài)環(huán)境保護沒有死角，環(huán)境監(jiān)管更不容存在盲區(qū)。針對孫家岔鎮(zhèn)上石拉溝村露天晾曬煤泥的違法亂象，亟需屬地生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等多部門聯(lián)動處置，開展全方位專項核查。第一時間抵達現(xiàn)場，叫停違規(guī)晾曬作業(yè)，查封違法作業(yè)場地，全面排查場地經(jīng)營資質(zhì)、環(huán)保審批手續(xù)、生產(chǎn)經(jīng)營臺賬，精準鎖定經(jīng)營主體。依據(jù)大氣污染防治相關法律法規(guī)，對露天揚塵污染、無證違規(guī)經(jīng)營等違法行為從嚴處罰，責令限期整改，徹底消除揚塵污染隱患。 同時，屬地監(jiān)管部門應以此次曝光問題為契機，舉一反三、全域排查。對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村閑置場地、隱蔽作業(yè)點位開展拉網(wǎng)式篩查，重點排查無標識、無備案、無資質(zhì)的煤炭物料堆放、晾曬、加工場地，建立問題臺賬，落實整改銷號制度，杜絕同類隱蔽污染問題反復發(fā)生。此外，需完善基層網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，加密鄉(xiāng)村區(qū)域巡查頻次，打通基層監(jiān)管“最后一公里”，讓隱蔽違規(guī)企業(yè)無處藏身。 綠水青山就是金山銀山，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境為代價。合法合規(guī)經(jīng)營是企業(yè)的底線，綠色環(huán)保生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。對于所有市場主體而言，必須嚴格遵守生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)，完善經(jīng)營備案、環(huán)保審批手續(xù)，落實揚塵治理、污染防控主體責任，杜絕僥幸心理、規(guī)避監(jiān)管行為。 來源：一線調(diào)查 編輯：金文婕 審核：燕青 版權聲明：如有侵權 請聯(lián)系刪除 |
