當一列列中歐班列（西安）從西安港鳴笛啟程，陜西外貿的增長曲線也一步步攀升到了新高度。

“今年以來，陜西對外貿易增勢強勁，外資企業(yè)、民營企業(yè)進出口快速增長，出口產品含新量、含智量不斷提升�！标兾魇〗y(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人胡清升解讀一季度全省經濟運行情況時表示。

一季度，陜西進出口總值同比增長73.7％，增速領跑全國，其中對共建“一帶一路”國家進出口創(chuàng)歷史新高。

外貿昂揚的發(fā)展勢頭，為全省“十五五”穩(wěn)步開局提振了信心、提供了有力支撐。

“十五五”時期是陜西加快建設內陸改革開放高地的關鍵時期。陜西更加突出開放賦能，聚焦打造國內大循環(huán)的重要支點、國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，加快構建“四向拓展、全域開放”的通道和格局，推動開放型經濟高質量發(fā)展。

“‘十五五’規(guī)劃綱要對全省開放發(fā)展戰(zhàn)略進行了部署，對陜西以高質量共建‘一帶一路’引領高水平開放、賦能高質量發(fā)展作出系統(tǒng)性安排，為內陸改革開放高地建設制定了重點突出、特點鮮明的路線圖�！�4月27日，陜西省發(fā)展改革委開放合作與外資利用處處長白昕說。

——服務國家外交大局的使命更突出。規(guī)劃綱要把服務中國—中亞命運共同體建設放在首要位置，突出向西開放主線，明確以中亞地區(qū)為重點積極參與絲綢之路經濟帶建設，大力弘揚“中國—中亞精神”，全面落實中國—中亞峰會涉陜成果，服務保障中國—中亞機制秘書處運營，辦好中國—中亞實業(yè)家委員會會議。這一系列部署，緊扣國家周邊外交活動成果落地，凸顯陜西在國家向西開放和對中亞合作中的核心承載地功能，深度鏈接中國—中亞—西亞經濟走廊，以一域之力服務國家全局之需。

——全域協(xié)同的開放格局更加系統(tǒng)。規(guī)劃綱要確立了“四向拓展、全域開放”的總體布局：向西，加快隴海鐵路、西平鐵路復線改造，提升鐵路通道能力，深度參與跨里海國際運輸走廊建設；向東，深化與青島港、寧波舟山港等海港合作，全面融入全球港航體系，做強新亞歐陸海聯運通道東西開放主軸；向北，對接中蒙俄經濟走廊，推動“西安—榆林—二連浩特”通道擴能增效，打通路網堵點卡點；向南，對接西部陸海新通道，拓展至東南亞、南亞的出海出境通道，發(fā)展公、鐵、空、水多式聯運。與此同時，統(tǒng)籌對內對外開放，發(fā)揮西安龍頭引領作用，提升各市（區(qū)）協(xié)同開放水平，推動形成全域開放、全域賦能、全域共享的發(fā)展格局。

——制度型開放的路徑方向更加清晰。規(guī)劃綱要將制度型開放作為新時代推進高水平對外開放的核心抓手，明確提出實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，主動對接國際高標準經貿規(guī)則，加強差異化、首創(chuàng)性、集成式改革，強化自貿試驗區(qū)與綜合保稅區(qū)等各類開放平臺功能整合、政策疊加、融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進“絲路自貿”“科創(chuàng)自貿”“農業(yè)自貿”建設，并且全面實施外商投資法及配套法規(guī)，落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推進中歐班列成熟的管理模式、服務標準、運行機制等向沿線國家和地區(qū)輸出，高標準建設“一帶一路”國際商事法律服務示范區(qū)，為開放發(fā)展提供堅實保障。

——質效并重的發(fā)展導向更加突出。規(guī)劃綱要堅持以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展、促安全，圍繞推動開放型經濟從規(guī)模速度型向質量效益型轉變，推動通道經濟向樞紐經濟轉型、口岸經濟向產業(yè)經濟轉型、貨物貿易為主向貨物貿易與服務貿易協(xié)同發(fā)展轉型，依托開放通道和樞紐平臺，培育發(fā)展臨港、臨空、保稅、跨境等特色產業(yè)集群，構建“物流+貿易+金融+產業(yè)”的中歐班列經濟圈，并且強調要健全海外利益保護體系，切實防范化解境外投資合作、跨境貿易、金融結算等領域風險，實現高水平開放與高質量安全良性互動。

具體看，陜西聚焦通道、平臺、貿易、人文、產業(yè)等領域，謀劃一系列高質量舉措。

通道方面，推動陸港空港雙樞紐深度聯動，建設港貿產融合的國際物流樞紐中心，打造新亞歐陸海聯運通道與西部陸海新通道戰(zhàn)略交匯，構建中歐班列經濟圈。

平臺方面，持續(xù)完善上合組織農業(yè)技術交流培訓示范基地等國家級平臺功能，優(yōu)化口岸開放發(fā)展布局，提升絲博會等會議會展平臺影響力，建設平臺引領、政策疊加、功能互補的開放支撐體系。

貿易方面，在持續(xù)深化與傳統(tǒng)貿易伙伴經貿合作的基礎上，融入區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）大市場，加強與俄羅斯、蒙古國等新興市場合作，推動外貿市場多元化。

人文方面，發(fā)揮優(yōu)勢，穩(wěn)步推進國際友城高質量發(fā)展，推動中外高水平合作辦學，常態(tài)化、市場化開行中國—中亞國際人文旅游班列。

產業(yè)方面，鼓勵優(yōu)勢產業(yè)抱團出海，支持重點企業(yè)布局海外市場，高質量建設境外經貿合作區(qū)，同步實施吸引外資躍升行動，實現高質量“走出去”與高水平“引進來”雙向發(fā)力。

編輯：金文婕

審核：燕青

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